云掌财经网投资30亿，多名专家坐镇，开诊两年半即破产，社会办肿瘤专科医院为何难做？
（原标题：投资30亿，多名专家坐镇，开诊两年半即破产，社会办肿瘤专科医院为何难做？）
本文来源：时代财经 作者：张羽岐
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在2025年开年的第10天，一家投资总额高达30亿元且自称拥有国资背景的肿瘤专科医院宣布破产。
1月10日，重庆全域肿瘤医院在其官方微信公众号平台连发六条公告，披露其正在进行破产清算，并与员工逐一解约。重庆全域肿瘤医院破产清算案有关解除职工劳动合同的公告显示，经管理人调查，全域肿瘤医院已全面停工停产，且严重资不抵债。并决定于2025年2月10日与包括医生、护士、职能部门等在内的132名职工解除劳动合同（或事实劳动关系）。
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时代财经拨打重庆全域肿瘤医院电话，信息提示号码不存在。此外，时代财经检索该院区微信公众号预约挂号、小程序、癌症筛查、线上商城等板块入口均已无法使用。
另据重庆市第五中级人民法院民事裁定书，重庆全域肿瘤医院于2024年12月19日裁定了申请人王易林对重庆全域肿瘤医院申请的破产清算一案。该裁定书显示，据重庆立信会计师事务所有限公司出具《清算专项调查报告》，截至2024年6月30日，重庆全域肿瘤医院的账面资产8.12亿元，账面负债总额5.20亿元，扣除暂未履行手续的损失、费用和未入账款项，该医院所有者权益为-3.48亿元。上述法院表示，重庆全域肿瘤医院不能清偿到期债务，并且资产不足以清偿全部债务，具备破产原因。
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据重庆全域肿瘤医院公布的一份关于破产债权申报的公告，重庆全域肿瘤医院的债权人最晚应于2025年3月30日前向管理人申报债权。此外，该医院的债务人或者财产持有人应当向管理人清偿债务或交付财产。
北京君都上海律师事务所高级合伙人、生命科学与健康医疗法律部主任张文波对时代财经表示，“破产通常是由于医院无法支付债务，由法院正式宣告破产，进行全面的资产清算。破产程序的时间取决于医院的资产状况、债务规模，因具体情况而异，可能需要数月到数年的时间。医院的破产程序可能会受到地方政府和卫生行政部门的影响，因为医院的运营关系到公众健康和社会稳定。因此，在实际操作中，医院的破产程序可能会更加复杂和耗时。”
多位受访的医院管理者、医改专家告诉时代财经，民营肿瘤专科医院的破产并不意外。相比于普通学科的社会办医的进程，肿瘤专科医院的建设门槛非常高，需要极具专业水准的医务工作者，在设备引进及基本建设方面也耗资巨大。而肿瘤的治疗往往需要三大基本手段，即手术、化疗、放疗。其中，仅仅是放疗设备等器材方面就投资巨大，这也导致肿瘤专科医院经营长期存在“老大难”问题，即投资高、周期长，但回报很低。此外，相比于大三甲医院，患者对于社会办医的信任度仍然有待提升，尤其是癌症患者，他们的就医选择也会优先考虑知名大医院以及知名医生就诊。
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三级肿瘤医院梦碎
重庆市第五中级人民法院民事裁定书显示，重庆全域肿瘤医院成立于2018年9月，注册资本4.19亿元，现登记股东为重庆厚捷医药集团有限公司、北京耐恩斯科技有限公司、重庆万州经济技术开发（集团）有限公司，分别持股74.63%、20.74%、4.63%。
另据天眼查，曾为持股方之一的北京全域医疗技术集团有限公司在2021年6月就退出了持股，退出时其持股比例为48.6409%。彼时，重庆全域肿瘤医院还在如火如荼地建设中，尚未正式开诊。
官网显示，该院是一家位于重庆市万州经济技术开发区的国有控股三级肿瘤专科医院，其背后依托国家三峡新区发展规划指导，且聚焦“成渝双城经济圈”的战略定位，投资总额达30亿元，总占地面积176.6亩，建筑面积28万平方米，设计总床位达1700张，设置了肿瘤内科、外科、妇瘤科、放射治疗科、核医学科等多个临床科室，并配备了各类肿瘤诊疗所需的高端医疗设备，如全球顶级的3.0T核磁共振、后超高端CT、数字减影造影DSA等。
在此基础上，该医院还对外强调，其建成后将成为西南地区集医疗、教学、科研、预防于一体的大型三级肿瘤专科医院。重庆厚捷医药集团官网显示，2022年6月，其旗下控股的重庆全域肿瘤医院在当月20日全面开诊。在当时的新闻稿中，医院方面也表示，将辐射重庆市万州区周边数百公里地区近2000万群众。
按照重庆全域肿瘤医院对外披露的信息，该院专家均来自北上广深一线城市，包括来自北京301、306、西南医院、新桥医院等的博士7名，退役军医13人，以及原吉林省人民医院肿瘤内科主任郭洪斌，湖南省胃肠专家、硕士研究生导师郑锦和原辽宁省某三甲医院党委书记、正高职专家史文芳等，总数量超60人。
2023年8月，该院进一步扩张院区，王家坡综合门诊部开诊，涵盖了急诊、内科、外科、中医科、妇科等五大诊疗学科，总建筑面积达1053平方米。
2024年年初，重庆全域肿瘤医院的多室质子放射治疗系统成为为数不多获批的质子项目。当年，新获批的质子项目机构共37家，其中社会办医疗机构仅3家，重庆全域肿瘤医院便是其中之一，也是西南地区的首家获批质子项目的医院。公开资料显示，该院拟花费6亿元引进全球一流的小型质子治疗系统。
中国医院协会民营医院管理分会副会长余小宝对时代财经表示，肿瘤医院因其设备设施配置要求的特殊性而投资通常都较大，尤其是用于肿瘤精准诊断的实验室设备和影像学设备，用于肿瘤精准治疗的放疗设备及手术室设备等等，成本非常高，投入巨大。仅仅一台动态适形调强高能量多光子直线加速器价格就达到数千万元，全套质子或重离子治疗装置投入更高达数亿元至数十亿元。
中部地区一家肿瘤医院的医院运营管理者文风（化名）也告诉时代财经，质子治疗或重离子治疗作为一个热点项目在全国范围内还较少，但它是高端设备，收费较高，对一些病人的治疗效果较好。在审批放宽以及政策的支持之下，很多社会办医机构也会考虑建设该项目以扩大运营范围。
然而，还没等到这一质子项目正式落地，随着2025年1月破产清算一案结果的公布，重庆全域肿瘤医院雄心勃勃的故事戛然而止。
社会办肿瘤专科医院为何难建？
重庆全域肿瘤医院并不是唯一一家面临危机的民营肿瘤专科医院。安徽省六安市肿瘤医院也于2024年11月在阿里网阿里拍卖破产强清平台进行拍卖。据上述平台显示，该医院已经进行两次拍卖，且均以流拍告终。
天眼查显示，六安市肿瘤医院成立于2011年，由六安海泰投资有限公司持股70%；六安市人民医院持股30%。
根据公开资料，这一医院实际上被划归为六安市人民医院的东院区。然而自2011年成立至今仍未正式开业，且一直处于在建状态。
多位受访医药管理者对时代财经表示，这类十几年都无法建成开业的项目，往往2~3年推进到某一个程度就能看出端倪，如果没有开业基本是没有后续了。文风告诉时代财经，这当中最大的原因或是受到资金链的影响，一旦资金链断裂就很难再接续下去。一方面，公立医院有财政拨款，很多项目也为公益性投入，有一定的运转基础，但社会办医需要自负盈亏；另一方面，一次性投入可能是投资者一时的激情和初期对医院发展的信心，但持续的投入则需要考虑整个团队、医院基础建设、设备等各种各样的成本投入。譬如，若在建设之初已经购买大型设备，则可能需要进一步的维护成本投入，又或者一些大型设备10年可能就需要报废，而彼时医院还未成型，再投入设备成本已毫无必要。
除上述两家医院外，时代财经梳理发现，早在2021年，广州就有一家名为南洋肿瘤医院的社会办医医院因严重资不抵债宣布破产，而此前该院已经成立12年之久。民营医院，尤其是民营肿瘤专科医院缘何频频走向破产或者拍卖境地，其是否更难建设，更难维持运营？
时代财经从多位受访专家的观点中整理出三个关键词，即资金、人才与市场变化。
医改专家徐毓才告诉时代财经，从医疗机构设置许可方面来讲，肿瘤专科医院的建设程序也许并不复杂，尤其是近几年社会办医的政策放开以及国家对甲类、乙类设备管理限制做了一定程度的松绑，使得肿瘤专科医院建设在政策层面比较清晰化和透明化。但在投资方面，肿瘤专科医院投资较高，回报率较低，尤其是放疗设备投入成本和维护成本均非常高，这是普通综合医院建设所无法比拟的。
此外，肿瘤治疗是多学科的作业，到后期阶段癌症可能会全身性转移，对专业的医生、护士以及其他相关技术人员的门槛要求较高。中部地区一家民营医院的院长周均（化名）告诉时代财经，人才建设是至关重要的。一方面，患者可能对医院是民营还是公立区分不大，一旦医生本身在患者心中建立了口碑，往往会带动更多的患者来院就医。但如重庆全域肿瘤医院一样，大多数民营医院聘用的专家多为公立医院退休的院长或业务人员，尽管这些人员曾是医院优秀的管理者、业务能手，但这与肿瘤行业高精尖技术的推进及先进治疗模式的匹配可能是错位的；另一方面，民营医院本身就很难吸引到更为专业的医务人员，很多医院也就很难成型。
当下能够提得上名字的民营肿瘤专科医院少之又少，仅有小部分肿瘤专科医院依托早期的红利以及技术缺口等成功拿下市场。余小宝对时代财经指出，目前国内头部民营肿瘤专科医院主要有北京朝阳区三环肿瘤医院、海南省肿瘤医院、陆道培血液病医院、广州泰和肿瘤医院、安微济民肿瘤医院以及海吉亚肿瘤医院等，这些医院能取得今天的成就，一是成立早，踩准了市场空档期外加地方政府或高校的强力支持，二是依靠顶尖专家资源，或依靠专利技术设备以及强大的资本支撑。
上述所提到的医院均已完成建设，并持续运营和发展中。而尽管民营肿瘤医院的建设和运营依旧面临诸多挑战，相关破产倒闭的信息频频见诸报端，但仍不妨碍有外行人跃跃欲试，加入这一场“投资局”。
“现今我国千人床位数高达7.6张，总体医疗资源严重过剩，叠加国家层面对民营医院仅仅是‘补充’的定位等等因素，部分公立医院和大量民营医院将迎来生死考验。民营资本再选择投资建设肿瘤专科医院应慎之又慎。”余小宝称。
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