云掌财经网聚焦2025山东两会｜山东省政协常委王兆连：应建立民企创新激励机制
（原标题：聚焦2025山东两会｜山东省政协常委王兆连：应建立民企创新激励机制）
山东省政协常委、山东华特磁电科技股份有限公司董事长王兆连在今年的山东两会期间提交了3件提案，聚焦民营经济、新兴行业就业人员保障体系和青少年心理健康体系建设等问题。
其中，在民营经济方面，王兆连提交了《关于充分释放政策红利，激发民企创新活力的建议》。他认为，山东作为经济大省，其R&D（研究与试验发展）经费投入虽有突破，但与广东、江苏等省份相比仍显不足，建议加快政策落实，激发民企创新活力，以期推动山东民营经济在创新驱动下实现高质量发展，为全省乃至全国的经济转型升级注入强劲动力。
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山东省政协常委、山东华特磁电科技股份有限公司董事长王兆连（受访者供图）
2023年，山东省R&D经费取得新突破，达到2386.0亿元，较上年增长了9.4%，投入强度提升至2.59%。然而，在全国范围内，R&D经费投入超过千亿元的省（直辖市）已达12个，例如广东为4802.6亿元、江苏为4212.3亿元、北京为2947.1亿元、浙江为2640.2亿元。
王兆连认为，当下，山东部分地区民营经济面临活力不足、创新乏力的问题，企业研发平台建设滞后，科技研发资金投入捉襟见肘。尤为突出的是，不少民营企业家对企业创新的认知存在偏差，创新意识淡薄，人才储备短缺，不敢进行创新突破。
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同时，山东省在政策引导方面略显不足，使高新技术企业研发投入加计扣除、所得税收减免等方面的扶持政策，因企业自身管理不规范而难以有效落地实施。这不仅削弱了企业申报高新技术企业的积极性，也使得企业对享受减免政策望而却步。
此外，高新技术企业创新动力缺失、活力不足，未能充分发挥其引领带动作用，制约了民营经济向高质量发展迈进的步伐，亟需各方协同发力，打破僵局，激发民营经济的创新潜能与活力。
为解决以上问题，王兆连建议，山东应加大政策落实力度，充分释放政策红利。有些民营企业投资在建的好项目和大项目未能享受到国债补贴，有些企业对大规模设备更新和消费品以旧换新的两重两新政策理解不深，了解不够全面，未能充分享受政策助力企业健康发展。各级部门要加强沟通、协同联动，严格落实有关文件要求，合理编制财政预算，完善地方配套资金预算管理制度化、规范化，加大对配套资金落实的监督、检查力度，由审计部门进行专项审计，并纳入年度绩效考核，提高考核比重；真心实意帮助民营企业解决实际困难，切实打通政策落地“最后一公里”。
同时，山东应建立民营企业创新激励机制，通过财政资金引导和激励企业加大研发投入。具体措施包括设立民营企业创新基金，对企业的研发项目给予资金支持；实施税收优惠和财政补贴政策，对企业的研发投入给予税收减免和财政补贴；开展创新成果评选活动，对优秀的创新成果给予奖励和宣传推广。
最后，山东应向“服务型”政府转变，通过“零距离”“面对面”方式切实了解企业政策需求，引导民营企业家激发创新意识，调动创新积极性，并通过多维度、多渠道、常态化的方式来解读政策。
2024年，山东着力增强民营经济发展活力，实施促进民营经济发展壮大行动，民间投资同比增长7.6%。
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