福建水投集团：“两手发力”推进福清城乡供水一体化

福清市地处东南沿海，淡水资源匮乏，特别是龙高半岛片区尤为突出，地表仅有少量山涧水，村民多以凿井取水为生，水质盐碱程度高。2015年，福清水务公司响应民生关切，以龙田镇为试点，探索开展城乡供水一体化。福清水务公司工程中心主任翁祖勇回忆道：“当时工作刚起步，在“进村入户”环节面临协调难、筹资难、管护难等问题，仅依靠供水企业的力量，很难有效推进供水‘最后一公里’。”

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2019年，福清市城乡供水一体化项目被列入福建省首批试点。福清市在总结龙田镇先行经验基础上，创新推出“统管自建、三级五方”建管模式，将“两手发力”运用到城乡供水一体化实践中。“统管”，即由市级层面统一指挥建设，市、镇、村、福清水务公司、工程监理单位“三级五方”全过程共同监管；“自建”，即由镇（街道）、村或乡贤促进会担任建设主体，用水户分摊建设资金，各村自行建设村内供水管网，待验收合格后移交水务公司管理。同时，福清市政府赋予福清水务公司建设期全额融资贴息和运营期盈亏平衡补贴等政策支持，确保供水企业良性发展。

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“城乡供水是一项涉及民生的公共服务事业，独木难支，需要政府、市场‘两手发力’，我们改变了以往由供水企业‘单打独斗’的做法，政府、企业、百姓三方群策群力，让‘企业的事’也成为‘政府的事’和‘每家每户的事’。”福清水务公司村内监管小组组长张建明深刻感悟道，“有了市政府的统筹协调和大力支持，我们仅用90天就建成龙高半岛188公里供水主干管，仅用240天就建成2290公里村内管道，创造了‘福清速度’！”

“目前，福清市城乡供水项目已基本完工，惠及全市76万农村居民，较全省提前两年实现了一体化供水目标。”在高质量建设的同时，市政府联合水务公司加大饮水安全宣传力度，引导和激励居民开户接水，确保福清市城乡供水一体化实现可持续运营。据统计，截至2023年底，福清市各镇村通水率达100%，接管率85%，用水率54.43%，缴费率94.24%，线上绑定率50.95%，龙高半岛片区平均产销差率为11.16%。2023年，福清水务公司累计供水12685万吨，供水服务人口超过130万人，实现利润近6000万元，企业发展实现良性运行，供水事业取得多方共赢。展望未来，福清水务公司董事长谢琦对福清市城乡供水事业充满信心，他说：“今后，全市城乡居民均可拨打福建水投集团‘96396’24小时供水服务热线，享受‘半小时供水服务圈’，村民的生活会像自来水一样，更加甘甜，更有奔头！”